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政策解读 | 烟台:深度经略海洋助推蓝色崛起
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2019-11-11 20:05:47
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大大小小的新闻,9月25日(记者苗春雷)——发展海洋经济是一项对现在和未来都有利的重大事业。最近发布的《中国共产党烟台市海洋发展委员会关于加快建设大型海洋经济市场的意见》(以下简称《意见》)提出,要在科技创新、人才培养和引进、金融、金融等领域共同努力,加快建设大型海洋经济市场,帮助我市实现蓝色崛起。

“公共经济企业”的联合创新

突破科技瓶颈

科技创新是海洋经济发展的“新引擎”。对此,《意见》提出要强化企业创新的主体地位,构建政府、高校、科研院所和企业的“1 1 1”联合创新模式。

我们将与中国海洋大学、国家海洋研究所等海洋领域大型机构建立长期合作机制,共同建设海洋科技创新平台和海洋科技成果转化服务平台,如海洋科技孵化基地、大规模创新空间和中试基地根据该意见,到2022年,全市将有20多个新的各级海洋创新平台,包括国家和省海洋工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室和企业技术中心。

到2022年,将新增20多名高端海洋人才,包括“千人计划”、“长江学者”和“蓝色领军人才”。“海洋科技创新离不开高素质的海洋人才。《意见》重视海洋人才的培养和引进,提出大力招聘人才,吸引高端海洋人才(团队)创新创业。大力发展海洋高等教育、海洋职业教育和海洋继续教育,鼓励地方人才创新创业,培养应用型复合型海洋人才。此外,要建设“蓝色智库”,成立海洋专家咨询委员会,积极推进烟台海洋经济研究所建设,为海洋经济发展提供决策服务和智力支持。

让市民享受吧

蓝色的海,蓝色的天空,干净的海滩

海洋生态文明是中国生态文明建设不可或缺的一部分。美丽的中国离不开美丽的海洋。我们的城市将坚持生态优先、人与人之间和谐的原则。我们将全力支持长岛建设海洋生态文明综合试验区,积极争取建设长岛国家公园(海洋)。开展海洋生态修复工程,积极开展海域、海岛和海岸带生态建设,修复受损岛屿,增加滨海湿地面积,提高滨海海水质量,坚决打赢渤海综合治理战役。

如何促进海洋开发模式向循环型转变?《意见》建议加强海洋生态控制,严格执行海洋功能区划、海洋生态红线等控制措施,禁止超负荷高能耗、高污染、高排放项目用海,对全市海洋生态红线进行分类控制,强化市县海洋污染防治主体责任。探索实施保护和恢复蓝碳生态系统行动,积极培育海洋生态工程和蓝碳技术服务等海洋经济新形式。

此外,我市还将开展陆源污染物入海总量控制试点,在7个重点海湾实施“海湾长度制度”,将入海河流污染物总量与“河流长度制度”衔接起来。

对于海洋经济

注入金融动力

海洋领域投资项目资金需求大、周期长、风险高。有必要通过风险分担和利益诱导创新政府主导的金融支持和金融支持政策,打开海洋金融的关键节点。

在加强金融政策支持和加大金融支持方面,《意见》充满了干货。其中,建议加大税收减免力度,积极探索海洋牧场依法减免税的相关政策,逐步将海洋牧场建设、陆基工厂化循环水养殖、水产品加工物流、休闲渔业基地建设纳入农业水、电、土地利用等优惠政策范围。统筹整合涉农资金,县、市、区结合海洋产业发展实际,加大对国家、省、市海洋牧场示范区的支持力度。加大市级财政支持力度,充分利用海域使用资金和生态补偿费,支持海洋事业发展。

《意见》还建议推动建设10亿元的“烟台海洋经济技术产业投资基金”,引导各种社会资本投资,支持海洋牧场、海洋工程设备、海洋科技等海洋产业的快速发展。建议与社会资本合作,为市委、市政府确定的重大海洋牧场建设项目量身定制项目资金,通过政府投资、市场投资和贷款联动,促进海洋牧场建设项目落地。

创新投融资产品和服务,加快建设世界银行贷款中国食品(烟台水产品)安全示范工程,加快建设烟台海洋产权交易中心等海洋投融资公共服务平台,探索在建船舶抵押融资等新的信贷模式,简化国家和省级涉海重点项目贷款流程,优先给予信贷支持。

责任编辑:叶巍

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