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改革创新措施出台!推动福州自贸片区高质量发展
(十二)推动自贸区福州片区内银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下按相关规定为境外机构办理人民币衍生品业务、远期结售汇业务等。(十三)创新推出与国际接轨的自贸试验区税收服务举措。(十七)建设全省首
2019-11-15 12:53:42
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台湾海峡网10月9日讯——据福州市政府网站信息,近日,中国(福建)自由贸易试验区福州区工作领导小组办公室发布通知,提出进一步推进中国(福建)自由贸易试验区外向型经济高质量发展的若干改革创新措施。原文如下:

官方网站截图

为深入贯彻习近平总书记关于FTZ建设的重要指示和福建代表团在NPC、CPPCC会议上的重要讲话,根据中央、各省市的工作部署要求,切实贯彻唐邓婕省长关于FTZ福州地区的研究精神,坚持大胆试验、大胆突破、自主改革,进一步推进FTZ福州地区的优质发展,现提出以下改革创新措施:

首先,建立更加开放的国际投资管理模式

(一)推进福州地区行政许可网上审批系统升级,加快政府网上服务全过程。

(2)开展政府服务认证事项通知与承诺制度试点,选择本地区有代表性的认证事项实施通知与承诺,积极探索和推动形成标准开放、规则公平、期望合理、责任到位、信用监管到位的管理与服务模式,为企业带来便利和效益。

(3)确保FTZ公共管理、基础设施和各行业对新建设用地的需求,优先考虑年度土地利用规划目标。

(四)对境外人才招聘和就业单位实施信用评级,允许信用评级高的企业列入白名单,为外国人来华办理工作证审批开辟快速通道,通过容留制度、备案制度和立法制度等措施,促进境外人才在本地区投资创业。

(5)搭建“赫斯”境内外双向投资综合服务平台,为企业提供中国及“赫斯”沿线国家和地区的相关政策、法律事务、税收和商业信息,帮助企业更好地融入全球产业链体系。

二、探索建立更高层次的国际贸易监管体系

(6)对入境的空集装箱采用超声波检测的“全天候”快速通关模式,通过系统比对和大数据监管自动检查集装箱是否为空,避免人工开箱检查,降低企业物流成本。

(七)对船舶港口食品供应实行“简化备案、优化监管”模式,允许完整性高、记录良好的进出境船舶食品供应单位通过统一的运输工具检查管理系统申报时,免于提交纸质材料。海关将通过过程中的云监测和事后健康监督进行核查和监督。

(8)依托港区信息系统,将进口集装箱配送提升手工纸质审批调整为系统自动审批,实现进口集装箱配送提升无纸化审批,提高港口物流流通效率。

(9)增加“丝绸之路航运”集装箱班轮数量,制定“丝绸之路航运”服务标准,加强资源互补、船期协调、位置互租和与国内外港口信息共享,打造开放共享的“丝绸之路航运”合作平台。

(10)福州保税港区将继续探索和实施以安全监管为重点、体现更高水平贸易自由化和便利化的监管模式,提高港口监管服务效率,拓展国际中转和组装业务。

第三,建立符合国际标准的金融和税收创新体系

(十一)继续探索资本账户可兑换、人民币跨境使用、外汇体制改革等跨境金融业务先行一试。

(十二)促进FTZ福州地区银行业金融机构在合法合规、风险可控的前提下,按照相关规定为境外机构办理人民币衍生产品业务和长期结售汇业务。

(13)创新和推出符合国际标准的FTZ税收服务措施。

(14)推动区块链金融创新发展,支持FTZ福州地区银行业金融机构开展区块链科技与金融服务结合试点业务,深化供应链金融创新,探索“区块链跨境金融”、“区块链普惠金融”、“区块链台资”等领域突破,为实体经济注入更多活力。

(15)在适用区域和适用主体两个维度进行双向拓展,推动台资企业资本便利化政策向全省台资企业的复制和延伸,推动台资企业资本便利化政策向区域内所有内资和外资企业的拓展,以释放改革红利,为企业重新创业提供更多便利。

第四,建立更适合开放经济的风险监管机制。

(16)进一步巩固和推进国家首个“双随机一公开”地方标准监管,在FTZ福州地区开展创新性联合奖惩。

(17)搭建全省首个FTZ企业综合信息应用服务平台,对FTZ企业实施“全生命周期”信息监控,维护市场安全底线。

(18)颁布实施《福州市网上餐饮服务从业人员食品安全违规举报奖励办法》,探索网上餐饮的社会共管,实施“举报者制度”,引导网上交易平台健全治理。

(19)探索利用互联网、大数据、云计算等“非接触”执法取证方式执法,减少过多企业进入工厂可能对企业生产经营造成的影响,大幅降低行政执法成本。

(20)探索建立适合FTZ型金融企业发展特点的监管体系,通过现场检查、非现场报告体系整合分析、金融企业创业评级、僵尸企业有序退出等方式,做好金融企业事前、事中、事后监管工作。

五、探索两岸进一步融合发展的新路径

(21)继续推动台湾对职业技能和资格的直接采用和认可,直接确认来荣工作的台湾工程序列专业技术人员的相应职称。

(22)促进台湾社会工作者参与基层社会事务,为全国社会工作者专业水平考试提供考前服务,争取直接采用台湾社会工作者专业资格证书。

(23)探索以“创业+”孵化加速空间为基础,在福建保税区福州区建立台湾离岸创业窗口,以企业服务整合模式整合台湾创业前所需的所有服务,创建不运行的离岸虚拟注册模式。

(24)支持台湾居民或企业以专利和专利技术入股榕树。从内地获得授权专利并在福州实施转化的,可享受专利质押融资、贴息、参加专利质押贷款保险等政策。

(25)对于台商在FTZ独资或控股的建设项目,借鉴台湾的规划和工程管理制度,将尽快出台“一区两标”配套管理办法。

(26)稳步有序推进“两匹马”经贸交流,在妈祖建设海外仓库,推进“两匹马”跨境电子商务、冷链物流等产业合作。

六、建设具有国际市场竞争力的开放产业体系

(27)积极参与“一带一路”数据共享(国家级)联合实验室,促进福州与“一带一路”沿线国家和地区在数字通关和国际贸易方面的深度互联互通。

(28)创新供应链管理模式,加快“1233国际供应链管理平台”建设,促进行业整合中的区域跨境贸易。

(29)建设物联网创新应用示范区,加快应用场景的开放,推动智能汽车、智能家居、智能医疗等新兴产业的发展。

(30)探索建立江阴港化学油品配送交易平台和保税加油基地。

(31)依托江阴港大规模进出口优势,扩大棉花和家用汽车配送中心。

七、争取改革中更大的自主权

(32)抓住国务院机遇,新增第四批跨境电子商务试点城市,争取尽快获批全面跨境电子商务试点地区。

(33)争取尽快批准原油进口资格和配额,开展原油非国营贸易进口试点业务。

(三十四)争取批准二手车出口试点,促进汽车进出口双向物流发展。

(35)争取省卫生委员会的支持,发布干细胞临床前沿医学技术研究的支持规则,推动相关项目落地。

(36)争取福州海关的支持,尽快恢复福州保税区的保税功能,拓展保税业务。

(37)争取省级部门对在FTZ注册的基金行业给予优惠政策,将一定比例的省级财政税收返还区级或一定比例的财政税收返还FTZ基金公司,支持基金公司做大做强。

(38)争取FTZ抚州区管委会审批的12个省级行政许可项目:

1 .企业投资项目审批。

2 .职业卫生技术服务机构乙级资质。

3 .生产建设项目水土保持方案审批。

4.渔船网具指标审批。

5.发放捕鱼许可证。

6.近海渔船国籍登记。

7 .省级民办非企业单位注册。

8 .饲料及饲料添加剂生产许可证核发。

9 .饲料添加剂等批准文号的发放。

10家国际货运代理企业备案。

11.台湾海峡两岸船舶营运许可审批。

12.设立融资性担保公司的审批。

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