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集中采购试点范围扩大 药品中选价平均降幅达52%
《答复》介绍,自药品集中采购开展以来,药品价格有明显降低。按照“国家组织、联盟采购、平台操作”的思路,组织北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市组成采购联盟,31个
2019-10-23 11:39:58
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北京商报今日(记者冯涛、实习记者王陈婷)9月11日,国家医疗安全局网站上发布的《国家医疗安全局对十三届二中全会第6633号建议的批复》(以下简称《批复》)介绍了试点以来药品价格的下调情况和今后工作的重点。其中,《答复》提到,最近的研究制定了一项计划,以“适度招标和多次中标”为主要思路,扩大试点实施范围。

“这主要是由于药品集中采购试点范围扩大,从11个城市扩大到25个省。因此,需要更多的企业进入以确保生产能力,更多的企业可以有效缓解制药企业对生产能力的压力。”该行业专家赵恒在谈到“赢得多个投标”的目的时表示。

根据上海阳光药品采购网9月1日发布的《联盟区域药品集中采购文件》,国家正式扩大药品集中采购和使用试点城市(以下简称“47个”城市)的范围。此次收集和推广将扩展至山西、内蒙古和辽宁等25个地区,首批25种成功产品将包括阿托伐他汀口服缓释剂型。

值得注意的是,与第一批只有一家企业中标相比,第二批很可能有不止一家企业中标。如果只有一家企业中标,将获得商定采购金额的50%。如果有2家企业中标,将给予约定采购金额的60%。如果3家企业中标,将给予约定采购金额的70%。如果2个投标人中标,实施期限为1年。如果3个(或更多)中标,实施期为2-3年。

自去年年底启动第一轮药品集中采购以来,医药企业的能力需求一直存在很大争议,甚至所选企业的能力也不够。例如,今年6月,河北省药品集中采购领导小组办公室发布了福辛普利钠片集中采购公告。据公告称,试点公司中美上海斯奎布制药有限公司已承诺以该省国家药品集中采购中选定的价格供应福辛普利钠片(10毫克×14片),但该公司的生产能力仍无法满足该省采购量的需求。

此外,过度竞价导致的药品低价也是低价药品供应长期得不到保障的原因之一。《批复》介绍,自药品集中采购实施以来,药品价格大幅下降。按照“国家组织、联盟采购、平台运营”的理念,北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、Xi等11个城市组成了采购联盟。31个试验品种中有25个被选出。选定药物的平均价格比试点城市2017年同类药物的最低价格低52%。

然而,药品价格的下跌也造成了市场上一些低价药品“买药难”的问题。据分析,一些企业在“放弃利润、不允许市场”的理念指导下,单方面追求销售,导致报价低于成本的现象,这必然会导致长期断供的问题。因此,要求企业进行合理招标,避免价格虚高或虚高,在保证供应的基础上减轻患者的医疗费用负担。

谈到未来药品价格下降的空间,赵恒认为药品价格今后肯定会进一步下降。由于要求所有企业申报的投标价格不高于“4.7”城市的投标价格,并且直接选择投标价格最低的企业,因此前一个“底价”已经存在,随后的投标价格只会下降而不会上升。制药企业面临的压力仍然相对较大,如果不降价,制药企业可能面临生存危机。

《批复》指出,下一步,国家有关部门将重点关注以下三个方面:一是继续扎实组织实施试点项目,加强对试点项目的监测和指导,确保试点地区选定药品的质量和供应,促进选定药品的优先使用;二是尽快启动扩大试点范围的工作,使改革惠及更多人。三是根据试点评估结果和各方建议,优化和完善药品招标采购制度。

这篇文章来源于今天的北京商业

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