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省扶贫办副主任郭奎立:下足“绣花功夫”推进产业扶贫
大河报·大河客户端记者 李韶萌昨日,汝阳县纪委监委官方微信“清风汝阳”发布通报,汝阳县蔡店乡政府扶贫办主任何要锋涉嫌严重违纪违法,目前正接受汝阳县纪委监委纪律审查和监察调查。2009.11—2012.
2019-10-27 13:33:52
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河南省扶贫开发办公室副主任郭李悝

10月15日下午,随着第六届全国扶贫日的临近,河南省扶贫开发办公室副主任郭李悝应邀参加了河南省政府网的“网上访谈”节目,介绍我省的扶贫和工业扶贫工作。

截至2018年底,该省已有582.4万贫困人口脱贫。

郭李悝认为,河南省是消除贫困任务较重的省份之一。文件制定之初,全省共有53个贫困县,其中38个为中国贫困县,9237个贫困村,698万农村贫困人口,贫困人口总数居全国第三位。

近年来,全省把消除贫困作为重中之重和第一项民生工程。它密切关注其执行情况,并在消除贫困的斗争中取得了重大进展。截至2018年底,该省已使582.4万贫困人口脱贫,减少83%,8 315个贫困村庄脱贫,减少87%,39个贫困县脱贫,减少74%,贫困发生率从2012年底的9.28%降至2018年底的1.21%。2017年和2018年,省委和省政府连续两年在评估消除贫穷努力的成效时被评为"更好"。

工业扶贫成效显著;穷人的收入每年增长13%

发展工业是扶贫的根本政策。自扶贫攻坚以来,省委、省政府一直把工业扶贫放在首位。采取了一系列有效措施促进工业扶贫,取得了显著成效。

郭李悝说,在扶贫攻坚时期,我省重点发展特色农业、乡村旅游、小规模加工业、电子商务和光伏产业。目前,五大产业持续增长,部分已成为支撑县域经济发展的支柱产业。农业结构进一步优化,粮料比从2016年的71.6: 27.8: 0.6调整到2018年的65.9: 33.0: 1.1。我省贫困地区农民人均纯收入从2014年的7838元增加到2018年的11911元,年均增长13%。2018年,全省贫困地区农村居民人均可支配收入增长10.4%,比全省农村平均水平高出1.7个百分点。全省9536个贫困村中,9424个有集体经济收入,其中7727个年收入在5万元以上。取消上限的39个贫困县2018年公共预算总收入增速比省级平均水平高4.8个百分点,国内生产总值增速比105个县平均水平高0.2个百分点。

全省许多地方也探索了工业扶贫的好模式,如平顶山“千头线”扶贫模式、兰考县“杂交构树绿色畜牧业”循环发展模式、黄川稻虾合作扶贫模式、清丰县“党建扶贫食用菌”扶贫模式,增加了贫困人口的参与,扩大了工业扶贫的覆盖面。

充分利用“刺绣”持续推进工业扶贫

郭李悝说,要进一步推进我省工业扶贫工作,必须充分利用“刺绣力度”,加强统筹规划,利用好优惠政策,坚持市场导向,加大工业扶贫力度。

要加大财政扶贫投入,充分利用生活金融资金,加大援助资金投入,积极引导更多社会资本投资扶贫产业郭李悝说道。

郭李悝强调,为了有效避免贫困人口在工业发展过程中孤军奋战带来的风险,有必要建设一个扶贫载体。支持一批扶贫龙头企业,规范一批贫困户合作社,培养一批致富带头人,建设一批工业扶贫基地,形成“龙头企业合作基地贫困户”的工业扶贫模式。

同时,要认真总结各地创造的良好经验和良好做法,通过股份合作、技术指导、农业物资、订单援助、生产托管、逆向租赁和逆向打包等方式,支持贫困人口与新型农业经营实体建立利益联结机制,将“输血”扶贫转变为“造血”扶贫,使贫困人口通过发展产业、创业和就业等方式增加收入、摆脱贫困。(尹信雨/吐温穆朱坤平/相机韩苗余/主持人)

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