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·· 导语··刚刚消停了两年的煤矿矿难事故,由于目前全行业陷入困境而再次面临死灰复燃的局面。12月17日,黑龙江鹤岗向阳煤矿发生重大安全事故,19人被困井下,生死不明,这与造成21人遇难的龙煤杏花煤矿事故,仅仅相隔了28天。但井下安全需要巨额的设备投入,在2010年前后煤矿事故高发期间,国家曾强制推广井下救生舱,并把十多个大企业作为试点。
2020-01-11 16:36:31
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刚刚消停了两年的煤矿矿难事故,由于目前全行业陷入困境而再次面临死灰复燃的局面。

12月17日,黑龙江鹤岗向阳煤矿发生重大安全事故,19人被困井下,生死不明,这与造成21人遇难的龙煤杏花煤矿事故,仅仅相隔了28天。矿难的增加不仅让已经困顿经营的煤炭企业雪上加霜,更为低谷期的煤矿安全敲响了警钟。

近几年来,在国家相关部门的大力监管和企业安全投入下,吨煤开采的死亡率大幅下降,常见诸报端的瓦斯爆炸、塌陷漏水、重大伤亡等文字大幅减少,“带血的gdp”也被地方主政者逐步抛弃,经济发展回归相对理性的同时,煤炭安全生产的形势也大幅好转。

然而,随着煤炭行业陷入困局,煤炭企业安全投入势必受到较大影响。2012年底以来,煤炭市场形势急转直下,到目前为止,煤炭价格下跌超过了60%,加之产能过剩,库存积压,煤炭企业陷入了全行业亏损的窘境。在很多企业,能维持职工基本薪金和基本生活已属难得,安全方面的投入自然难以全额保障。

然而,我国煤矿多为矿井开采,而露天矿较少,多数矿井深度在400米以上,甚至很多老矿区1000米以上的矿井也较为常见,这些矿井内若没有完善的安全设施,发生事故后,巨大的伤亡几乎是可以预料的。

但井下安全需要巨额的设备投入,在2010年前后煤矿事故高发期间,国家曾强制推广井下救生舱,并把十多个大企业作为试点。5年过去了,试问有几家企业真正安装了这一设施?

当时有专家预测,如果我国的矿井全部安装井下救生舱,大概需要4000亿人民币的投入,这在煤炭黄金十年期间都算得上一个巨额的数字,何况眼下市场萧条,4000亿更像是天文数字,因为这几乎是2015年全行业利润总额的10倍!

2010年之前,很多矿难来自于中小煤矿,当时市场火爆,煤炭暴利且监管不严,矿主为赚取最大利润,往往加班加点违规开采,置矿工安全于不顾,酿成惨剧无数。与上一轮事故多发期不同的是,目前煤炭行业已深陷困境,即便是国有企业,多数也入不敷出,在这种背景下深井作业,矿难增加必然是大概率事件。

一起矿难几十个鲜活的生命被无情吞噬,并给几十个、甚至数百个家庭带来无限的痛苦。生命之与人,无疑至高无上,在行业困难时期,如何保证从业者基本的生命安全,正在考验着监管部门的智慧。

由于市场萧条,企业经营困难,为了保就业、保增长,很多地方政府加大了对煤炭企业的扶持力度。然而,若仅仅为了救活企业而忽视安全,那么就背离了政府扶持的初衷,也违背了最基本的人类价值。因此,煤矿的安全监管时刻不能放松,即便企业破产,也应保证从业者最基本的生命安全。

(作者为《能源》杂志副总编辑)

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